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论电梯检测方式改革下的监管工作

点击:1383 发布时间:2022-08-18

摸清底数、评估市场、事先承诺,做好事前预防。


首先,要认真摸清本区域电梯数量及年限,精确测算开展检验和检测的数量,详细制定检验、检测计划及实施年份。

其次,要制定检测机构准入评分标准和细则,根据检验、检测数量确定检测机构数量,并对检验检测机构进行评估研判,按分数由高到低确定检测机构。

最后,检测机构要根据准入评分标准,按照“自我声明+信用管理”的要求,将资质条件、人员数量、工作标准、制度细则进行自我承诺,并由监管部门核查确认。


监督检查、信息公开、社会共治,强化事中强化。


加强检测机构资质保持情况监督检查,通过资质文件、场所人员、设施体系等方面的持续性检查,确保检验机构各项条件始终满足检测工作要求;加强电梯检测人员持证情况监督检查,通过政府部门信息共享或全国特种设备检验检测人员执业公示与查询系统检查检测人员持证情况,让“挂证”行为无处可逃;加强对检测工作质量的监督检查,按照工作计划,运用“双随机、一公开”等方式,对电梯检测工作质量开展监督抽查,不断规范检测行为,提高检测工作质量。

完善特种设备信息服务云平台与电梯应急处置服务平台,加快构建电梯质量安全追溯系统,实现相关信息动态监控、实时查询;电梯检测机构要建立完善电梯检测信息化系统,并与监管部门对接实时交换数据;监管部门应定期公布属地电梯安全状况以及对电梯维保、检验、检测违法违规处理情况。

对电梯检测机构的监管不能靠监管部门“单打独斗”,必须严格落实企业主体责任,鼓励检测机构向社会公开承诺、发布诚信声明、公开检测报告等,接受社会监督;必须强化行业自律,建立健全经营自律规范、职业道德准则,引导行业开展自我约束和自我监督;必须畅通渠道,及时受理和处置群众投诉举报,做到有案必查、查必有果,充分发挥社会监督作用。


严格退出、严厉打击、提升效能,加大事后惩戒。


对违反事先承诺、资源条件不能满足检测要求的;对违反法律法规、不按照安全技术规范进行检测的;对存在违反廉洁纪律、破坏营商环境行为的;对出具虚假检测报告、隐瞒安全隐患的,都将依法依规严肃查处,严格实行退出机制。首次发现行为轻微的,进行停业整改,一个月内不等开展检测业务;再次发现或行为严重的,强制退出检测市场,并将处理结果向社会公开,积极营造公平公正的行业氛围。

完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型检验检测监管机制,加大重点领域及高风险领域的抽查比例,强化线上线下一体化监管,严厉打击检验检测违法行为;加快推动将检测机构行业监管及行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统,构建失信联合惩戒机制,提高违法失信成本;积极利用“互联网+监管”“大数据”等智慧监管手段和能力验证等技术措施,加强监管方式创新,提升监管效能。

当前,电梯检验检测方式改革试点工作已拉开序幕,新型市场机制、监管方式和检测方式,必将极大的激发电梯检测市场和企业的活力,促进其技术和管理水平提升,对落实电梯管理中的各方责任起到积极作用。